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 火炬开发区通过三级联动、注重两个结合、创新三个载体推进普法工作
信息来源:中国免烧砖机网   浏览次数:4358     2012-8-2 17:13:24
7月17 日晚,纬创资通(中山)有限公司员工小刘和妻子阿晶早早的吃完饭就去赴一场特别的“约会”。
  当晚,火炬开发区“法律进企业”普法嘉年华活动在纬创资通(中山)有限公司篮球场举行。此次“法律进企业”系列活动由中山市司法局、火炬区普法办主办,区宣传办、依法治区办、宣传文化中心等单位承办。主要目的是通过开展一系列的宣传活动,形成该区企业依法经营、行业依法管理、基层民主自治、监督网络健全的法制大格局。活动现场通过法律咨询有奖问答、派发法律宣传资料、法制文艺晚会以及播放法制电影等形式,营造浓厚的学法氛围,吸引了纬创资通(中山)有限公司的广大员工参与。
  这种深入企业开展有深度的法制宣传,既提高企业依法经营和依法管理水平同时也有效地增强了广大员工的法律意识。小刘说,这种形式的“嘉年华”,虽然没有大商场举办的嘉年华那种“吃喝玩乐”,但这种精神食粮,却让他们受益匪浅。
  世界500强的纬创资通只是火炬区“法律进企业”的一个缩影。记者走访了解到,经过几年的坚持送法进企业,火炬区企业经营管理人员依法经营、依法管理意识不断强化;外来务工人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法办事能力明显增强。近两年,火炬开发区没有因劳资纠纷等问题引发一例群体性上访案件,社会经济在浓厚的法治氛围下和谐发展。
■“三级联动”实现无缝传播
  中山火炬开发区是国家科技部、广东省政府和中山市政府于1990年共同创办的国家级高新区。在这片总人口达20 万的热土上,汇聚了来自20 多个国家和地区的知名企业,工业企业1000多家,其中规模以上企业500多家,世界500强企业近20家,出口创汇位居中国十强。
  这里有来自美国、日本、法国等不同国家的国际友人,这里有来自湖南、湖北、四川等全国各地的产业工人……虽然肤色不同、语言不同,生活习惯不同,但他们在火炬开发区这片热土上,一起耕耘自己的梦想,共同工作,幸福生活。
  火炬区把在管理体制上的创新,在“法律进企业”中发展得到发挥。该区坚持“党委(政府)主导、区属公司协同、企业参与”的指导思想,成立由党工委、管委会一把手挂帅的普法工作领导小组,制定《开展“法律进企业”活动总体方案》,区属各大总公司及各园区企业成立普法工作小组,相应制定工作实施方案,形成区党工委(管委会)-区属总公司-园区企业三级联动、点面推进的工作格局。
  记者了解到,在“法律进企业”工作中,该区抓好区属各大总公司总部人员的普法工作。比如,着重抓好领导班子和管理人员的普法工作,主要学习《公司法》、《合同法》、《劳动法》、《工会法》、《产品质量法》等与社会主义市场经济密切相关的法律法规,规范公司的实体经营和管理,将“守法”、“用法”、“诚信”贯穿于整个经营和管理的过程中。部分总公司在普法过程中还注意结合工作实际制定普法工作计划,在普法内容中加入行业法律法规、基本行业道德操守以及政治理论等因素,做到年初有计划、年终有总结,加强对员工对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。
  龙头企业带动,成为火炬区“法律进企业”的重要内容。纬创公司地处火炬区电子基地内,这里是火炬区企业密集的地区之一,企业员工比较集中。纬创成立了“六五”普法领导小组,该公司副总经理曹之楠先生,任普法领导小组组长。为切实加强学法力度,该公司管理层为干部学法的龙头,提高依法决策水平,通过法制讲座等多形式提高管理層的法律素质和法治管理水平。提高依法决策、依法管理、依法办事的能力。
  曹之楠说,纬创通过开展形式多样的“普法嘉年华活动”,把普法教育融入公司文化建设中。据他介绍,纬创已邀请火炬区十多个部门,向该司员工做现场咨询,并派发各种类型的宣传资料,特别是开展现场法律有奖问答活动,吸引大批企业员工积极参加。同时,邀请火炬区外来工普法歌舞团进行法制文艺演出,深受广大员工的喜爱和青睐。播放法制电影及宣传视频,加上法制宣传车,通过普法嘉年华活动,调动员工学法用法的兴趣和积极性。
■“两个结合”,企业发展与员工维权共赢
  “法律进企业”作为企业方来说又是如何看待的呢?曹之楠认为在企业设立普法办公室,可促进法律知识在企业的普及,提高企业经营管理人员的法律素质,提高企业依法经营管理的水平。“法律进企业”在企业发展与员工维权方面实现共赢这是至关重要的。
  正如,市委常委、火炬区党工委书记、管委会主任侯奕斌所言:在推进“法律进企业”工作过程中,火炬区注重做到“两个结合”,即将普法工作与企业建章立制相结合、与服务企业员工的法律诉求相结合,务求普法工作出实效,实现与企业发展、员工维权的共赢局面。
  记者了解到,该区在普法过程中,结合企业的内部管理活动,如管理层的学习、规章制度的健全、企业文化的培育等,通过举办法制讲座、协助企业聘请法律顾问或职业律师等形式,推动企业管理层带头学法、用法,促进企业依法经营、依法管理。与此同时,针对部分员工法律意识不强、对通过法律渠道维护权益存在畏难、怕麻烦思想等现状,该区要求区人力资源与社会保障、建设、工商等部门总结出劳资领域常见的涉法情形,如工伤赔偿、医疗损害赔偿、道路交通事故人身损害赔偿、申请支付劳动报酬及群体性纠纷等问题,针对这些常见问题梳理出通过法律渠道维护权益的工作指引,在普法工作中为员工宣讲,加强工作针对性,争取员工对普法工作的认同和支持。同时,该区还设立了员工法律服务热线,受理员工服务诉求,为有需要的员工提供法律援助服务,全力维护员工的合法权益。目前,该区已为区内28名员工法律援助服务,主要涉及企业欠薪和工伤赔偿等。
  纬创集团在中山拥有纬创科技园及纬创光电园两个园区,有上万名员工。作为一个“巨无霸”式企业,员工与企业之间关系处理的如何至关重要。“环境保护法、水污染防治法、安全生产法规……这些都成为纬创法律培训的内容。”曹之楠说,纬创在各项工作中积极开展各种法规学习和培训。同时也不避开,诸如让员工向现场律师团成员咨询工资集体协商、劳资纠纷、工伤如何认定、劳动合同签订与解除等和职工切身利益相关的问题。
  “今后将继续组织法律法规的学习与培训,开展普法活动,守法经营,要求员工增强学法、懂法、用法、守法的自觉性,并在工作中规范自己的行为。”曹之楠说,其实员工的法律知识增强了,法律意识提高了,对企业来说也是一件好事,能更好地促进员工与企业之间的“融洽”。
■“多载体”,法律知识融入歌舞
  情景剧《我爱司法》、小品《地沟油》、双簧《说安全》……这一系列的精品节目,如今在火炬区工业园区内已成为员工们津津乐道的话题。
  寓教于乐,才会事半功倍。如何将条条文文的法律知识让企业员工们更容易接受,火炬区普法部门 “费尽脑汁”。火炬歌舞团是火炬区文化建设方面的一大特色,在此次“法律进企业”中,演员们的才华又一次得到了发挥。该区依托区歌舞团这一专业文艺团体,策划导演了“三打两建”等普法文艺汇演专场,其中出品了包括情景剧《我爱司法》、小品《地沟油》、双簧《说安全》等精品节目,在区内各工业园区、大型厂企巡演,大大增强了普法工作的针对性、趣味性和吸引力、生命力。近两年来,该区歌舞团已送戏进厂53场,节目广受企业和员工的好评。
  据火炬歌舞团团长朱智荣介绍,为了编排好节目,与法律知识结合起来,他们在节目的编排上,广泛征求法律界权威人士的意见,以便让节目更具指导性,以取得更好的效果。纬创、佳能……这些大型企业都活跃着他们的身影。
  侯奕斌告诉记者,该区通过举办法律进企业嘉年华、法律集市进生活区、送戏(影)进厂、法律宣传车巡展、开设法制宣传栏、派发法制宣传单等活动,营造生动、浓郁的普法氛围。同时,结合“三打两建”、安全生产活动月、两新党组织建设、全民修身等重点工作,多样化、多元化地推进普法宣传。
  租住在该区沙边小区的外来务工人员老王最近收到一些精美的明信片。老王说,他夫妻俩在电子基地的企业打工近十年了。“法律进企业”活动让他们这些没读过多少书的“文盲”,现在也增强了不少法律知识,这对整个生活来说是很有益处的。比如,与同事之间的关系处理上不会像以前那样冲动,与左邻右舍发生一些“小口角”也不会像以前那样动不动就想“揍”人家一顿。
  除了歌舞,嘉年华等形式之外,火炬区普法办还与中国邮政、中国移动等现代媒体运营商合作,通过在明信片、水电缴费单背面印刷上法律常识,在网上短信平台定期向公众发送法律知识等方式,推动普法工作入园进厂,家喻户晓。使百姓平时学法、遇事用法、维权依法,全民法律意识得到普遍增强。
  在纬创就制作印发员工法律学习手册;制作普法宣传海报,张贴在员工生活区;图书馆里建立法律宣传室,作为公司法制宣传基地;同时还参与火炬区法律图书漂流活动,丰富公司法律图书;利用公司电视台和报刊,播放法律宣传片和刊登普法信息;建立普法格言长廊,使员工时刻提高法治意识;举行普法摄影大赛,丰富员工的生活。
■记者手记
“和谐企业”需要法律阳光
  中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋曾在广东省依法治省领导小组第十四次会议上,谈到普法工作时强调指出:加强民主政治,是提高经济社会竞争力,推动我省新一轮大发展的必然要求。法治是“轨”,只有在法治的轨道上运行,经济社会才能沿着正确的方向前进,才能持续健康地发展。
  企业是社会的细胞,在经济社会发展中具有基础性作用。没有法律进企业的成果,就不可能实现法治城市创建的目标。做好法律进企业是企业自身持续发展的需要;做好法律进企业是社会经济稳定有序发展的重要前提;做好法律进企业是构建和谐社会的必然要求。
  近年来,火炬区经济的高速增长、企业的快速成长。在“火炬速度”令人交口称颂的同时,火炬区也越来越深刻地认识到,企业的发展需要法律保障;企业的壮大需要法律指引;企业的权益需要法律维护。因此,该区党委政府一直以来高度重视法律进企业工作,充分发挥基层普法成员单位贴近企业的优势,由过去的被动服务变为主动服务、超前服务和深层次服务。将法律服务融入企业经营决策和企业日常经营管理中,从而最大限度地预防和减少法律风险。
  普法工作是一项系统性的社会工程,需要靠有效的机制来坚持与执行。对于企业员工来说,也只有学法、懂法、用法才会发现生活更阳光。平时,企业主们忙于生意,而企业员工们忙于生产、忙于“柴米油盐”,一度企业成为法律普及的“盲区”。“法律进企业”犹如一场甘露,让渴望得到法律知识普及的员工们有更多的收获,让“和谐企业”得到更好的建设。
  “厚于德、诚于信、敏于行”是新时期的广东精神,在我市倡导“全民修身”行动中,“法律进企业”工作更显得重要。相关链接
我市普法工作形成大普法格局
从“单打独斗”到“多方联动”
  普法工作不仅依靠司法行政部门的“单打独斗”,而是要形成“多部门联动,全社会参与”的大普法格局。
  “五五普法”中,全市24个镇区均没有因调解不力引发民转刑案件和自杀案件;利用安置帮教队伍普法,在跟踪帮教、开展回归前就业培训中融入相关法制教育内容;组建了“律师维稳工作团”,建立了律师所与镇区村级法律服务室联系工作制度,执业律师定期到村里宣讲法律和接受咨询,帮助基层化解矛盾。
  通过整合资源,中山已经形成了“各部门联动,全社会参与,全方位”推动的大普法格局。
  开发区认真实施“五五”普法规划
  逐步实现“两增强、三提高”
  2006-2010年,火炬开发区在市普法领导小组的领导下,紧紧围绕区党委、管委会中心工作,坚持科学发展观,深入贯彻“依法治国”基本方略,认真实施“五五”普法规划。
  通过五年时间的法制宣传教育,火炬开发区逐步实现了“两增强、三提高”,即通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。从2006 年以来,火炬开发区获得2001-2005 年度全省法制宣传教育先进集体、2005-2006 年度中山市先进党委、2006 年中山市园林绿化先进集体、2007年度中山市城市绿化综合管理先进奖二等奖、2007年广东省特级文化站、2007 年度中山市“一畅两会”消防专项整治工作先进单位、2008 年度创建平安中山先进镇区、安全监管工作先进单位。
 
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